新马来西亚的包容性

马来西亚吉隆坡标志性的双子塔。马来西亚在减少极端货币贫困方面取得了显着进展

照片:Mohd Rasfan / AFP / Getty Images

自1992年以来,10月17日被认为是国际消除贫困日,或者更简单地说,是结束贫困日。这是世界参与消除贫困所取得的进展和采取行动的日子。最近 世界银行报告 记录了从1990年到2015年实现的极端贫困人口急剧减少。在25年的时间里,全球生活在极端贫困中的人口比例从36%下降到10%(从19亿减少到7.36亿),尽管全球人口从50亿增长到70亿。全球强劲增长和许多发展中国家财富的增长推动了这一进展,特别是在东亚,太平洋和南亚等世界上人口最多的地区。

世界银行估计,到2018年全球贫困率已降至8.6%,并且可能超过2020年中期目标9%,到2030年达到3%的目标。尽管取得了这一进展,但2030年的前景仍不明朗。尽管最近取得了进展,但近年来全球减贫率已经放缓。

贫困现象越来越集中在撒哈拉以南非洲以及脆弱和充满冲突的地区,这些地区共占世界极端贫困人口的一半以上。到2030年实现3%的全球目标,关键取决于若干因素,即快速和包容性的经济增长,加强治理,健康和教育投资以及提高生产率。

马来西亚的故事

马来西亚在减少极端货币贫困方面取得了显着进展1970年,几乎一半的马来西亚家庭生活在国家贫困线以下,这几乎是每人每月约100林吉特(23.95美元)的国际极端贫困线的两倍。今天,只有不到百分之一的马来西亚人生活在国家贫困线以下。利用中高收入国家使用的中位数国家贫困线的较高门槛(每人每月约292林吉特), 马来西亚的贫困率有所下降 从2008年的17%到2015年的2.7%。

在马来西亚,2011年至2015年期间收入增长最快的是40%,这主要得益于2011年至2013年间的强劲表现 – 当时工资大幅上涨,而最低40%的平均收入年增长率为12%。劳动收入增加的时机恰逢2012年通过的最低工资立法,该立法首次引入最低工资,与除家庭雇员以外的所有工人相关。最低工资的增加也与巴西等其他国家不平等的大幅减少有关。相比之下,马来西亚的家庭收入增长在2013 – 15年度较低,约为每年6%,几乎与分布中性。

在我们寻求消除贫困时,我们还需要认识到,贫困并不仅仅是由于缺乏收入。

随着国家变得更加富裕,关于什么构成最低限度可接受的生活标准的社会规范也会发生变化。这些不断变化的期望不仅适用于收入保障,而且适用于获得负担得起的服务和便利设施,以保障个人作为一个充分运作的社会成员的尊严。目前关于生活费用,公共服务质量和相关主题的公共话语清楚地表明,马来西亚人正在瞄准更高的目标,并着眼于提高生活质量。

针对马来西亚希望实现的高收入和发达国家标准,现有的差距和脆弱性不能轻易被视为孤立的案例。仅举一个例子, 马来西亚公共卫生研究所的一项研究 2016年发现20.7%的马来西亚儿童营养不良。同样重要的是,在城市和农村地区以及所有州,所有种族,各级收入和母亲教育中都发现了显着的发育迟缓率。

往前走

在我们寻求消除贫困时,我们还需要认识到,贫困并不仅仅是由于缺乏收入。生活的其他方面对于福祉至关重要,包括教育,获得基本公用事业,医疗保健和安全。这种扩大的,多维度的观点揭示了一个贫困是一个更广泛,更根深蒂固的问题的世界,强调了更多地投资于人力资本的重要性。

展望未来,通过更好地适应人们的生活条件,可以使社会政策和干预措施更加有效。一个例子是生活费用援助(BSH)现金转移计划。通过调整资格标准和福利水平来考虑家庭规模和构成,以及州和城市/农村地区的生活成本差异,其影响和成本效率可以超过过去计划的有效性。

关于马来西亚成为高收入国家的过渡已经取得了很大进展。如果所有马来西亚人都有机会分享这种繁荣的货币和非货币利益,这一旅程的意义将会增加。马来西亚已准备好发展更大,更具弹性的中产阶级,这些中产阶级本身可以成为未来增长的引擎,也是改善治理和加强问责制的倡导者。这种对新马来西亚包容性的承诺 – 以及解决当前的差距和脆弱性 – 将消除贫困并提高所有马来西亚人的生活水平。


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