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在我们考虑采取反恐措施时，我们不要忽视所涉及的相关政治方面，这一点至关重要。马来亚紧急情况（1948-1960）为我们提供了一个教训，即打败恐怖主义就是赢得人心。我们当然应该使用军事方法，但与此同时，我们需要考虑形势的政治背景。
实际上，当今国家安全面临的挑战是多方面的，需要采用整个社会的方法。虽然恐怖主义对该地区来说并不陌生，但它的某些形式却是如此。一个很好的例子，如果这当然是自杀式爆炸。我们不再仅仅处理常规战争和国家行为者，像我们这样的国家分享情报并找到超越国界的合作方式也很重要。恐怖分子不承认边界，因此国家不得在孤岛或孤立中工作。
我们谴责一切恐怖主义行为，并应尽我们所能，果断地对此作出回应。但是，作为全球社会的一部分，我们还必须尽最大努力确保在政治上消除用于为恐怖主义辩护的根本原因，不满和借口，并且不允许其恶化。
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我们都必须非常谨慎，以反恐为名的活动不会助长更多的不满。马来西亚国防部长Mat Sabu正确地指出，缅甸对罗兴亚问题的处理，服务的不足以及孟加拉国考克斯集市难民的明显缺乏前景，很可能会产生，并在不久的将来支持更广泛地区的恐怖主义行为。
恐怖分子如何为自己的行为辩护或合法化？恐怖主义分子往往支持在经济，政治或国家或宗教身份方面被边缘化的社会阶层。首先，恐怖主义可能是多数少数群体问题。其次，它可能是一个中心 – 边缘问题。最后，恐怖主义可能是一个经济问题。
罗兴亚人，菲律宾南部和泰国南部的案件都是多数少数民族问题，加上强势中心与边缘化边缘之间的二分法。所有这些的基础也是一个经济原因。
与此同时，亚齐过去也是中心外围竞争的案例。在印度尼西亚的权力下放计划中，亚齐的权力下放和自治权已经表明，当权力与社会的主要推动者分享时，不满情绪减轻，共同责任感也随之而来。
我记得2001年我在澳大利亚读书时听了一位前印度尼西亚领导人的演讲，他说联邦制在印度尼西亚是一个“F”字。然后，没有人能够想象印度尼西亚将如何分散。很明显，为了解决中心 – 边缘问题，分散和某种形式的联邦制是我们应该考虑的解决方案。马来西亚的联邦主义在容纳不同地区的精英群体方面发挥了作用，并将中心 – 边缘紧张局势降至最低。
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当然，没有两个案例是相同的，我们无法对所有问题采用一刀切的解决方案。相反，政府愿意倾听并谘询整个社会成员，了解他们的不满之源，以便找到并规定正确的解决方案。当然，及早发现不满意可以让我们把它扼杀在萌芽状态，防止它发展成暴力的东西。
随着孟加拉国基本法的签署，菲律宾最近的积极发展使我感到非常鼓舞，并且我要赞扬菲律宾政府的这一重大事业。然而，我们的集体责任是确保这项努力不仅在政治上而且在经济上都是成功的。我们都惊呆了 Marawi发生暴力的程度很明显，我们都有利于确保菲律宾南部的进步和繁荣，以确保苏禄海及其周边地区的安全。
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这就是为什么当我们谈论反恐时我们需要谈论民主。
新马来西亚现在认为自己是一个运作良好的民主国家，我相信健康和包容的民主是对激进化的最终检查。一个包容的民主社会为所有公民的政治参与提供了空间，确保了言论自由和所有人的言论自由等基本权利，并将被剥夺权利的人数减少到最低限度。此外，一个运作良好的民主国家为所有人提供福祉，缩小富人和穷人之间的差距，并最大限度地减少经济上处于不利地位的人的绝望感。否则，这些群体的祛魅使他们很容易激进化。
今天激进化的根源是全球性的。我们看到，就Daesh而言，以及全球对长期存在的巴勒斯坦问题的关注。就后者而言，马来西亚政府，特别是总理马哈蒂尔·穆罕默德在其早些时候的总理职位期间，努力支持巴勒斯坦人在国际舞台上的不满。
然而，这些激进化的原因通常是我们无法控制的，但我们掌握的是能够影响当地的不满并确保它们不与外部暴力倾向联系起来。当我们现在看到IS战士返回我们的国家时，这项努力尤其重要。
另一个需要注意的重点是，我们不能将伊斯兰教与恐怖主义等同起来。对于该地区来说，了解伊斯兰教不是问题非常重要。恐怖主义不承认宗教;这在公共话语中经常被遗忘。我们需要做的是赢得所有社区的心灵和思想，并孤立极端主义。
所以，我们能做些什么？我想重申，我们需要在我们的反恐努力中采取更加集体的，整个社会的方法。这一信念也反映在东盟国防部长于2017年10月23日在Pampanga的Clark举行的关于打击暴力极端主义，激进化和恐怖主义的特别ADMM的声明中，该声明要求在打击恐怖主义和暴力极端主义方面采取更全面和创造性的方法。在东盟国防机构以及民间社会和学术界。
实际上，我们需要分享情报并支持区域合作。我们还需要全面努力恢复我们以前的外国战斗人员，接受并尊重他们作为个人和公民，但是要严格保持他们的暴力意识形态。我们必须赋予我们的公民权力，促进更好的相互理解 – 包括政府和社会之间的纵向联系，以及社会各阶层之间的横向联系。
简而言之，我们必须记住将硬性和软性方法结合起来。反恐的根本原因在本质上是政治性的，需要一个包容性的解决方案来结束我们自己人口中的疏离感。
本文改编自马来西亚国防部副部长Liew Chin Tong在2018年东南亚反恐研讨会：新加坡集体方法，由S. Rajaratnam国际研究学院（RSIS）组织的主题演讲。 ）
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