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编者按：这篇嘉宾的作者是Dato'Dr Morshidi Sirat教授。 Morshidi曾任马来西亚高等教育局局长，现任马来西亚槟城大学马来西亚联邦高等教育机构（CTEF）主任。 Morshidi还是马来西亚国立高等教育研究所（IPPTN）的高级研究员。鉴于Morshidi在高等教育政策方面的专业知识和经验，他经常从事马来西亚，东南亚地区协会（ASEAN）和南太平洋岛国的高等教育政策咨询工作
本文基于最近在东盟和南太平洋岛国的工作，特别是解决许多新兴和发展中的高等教育体系中国际教育与教育国际化之间的混淆。在许多系统中，这些术语可以互换使用。本文旨在重新审视国际教育是马来西亚实施国际理解与经济发展的概念与策略。可以说，经验教训应该为马来西亚在2020年以后的国际教育提供指导，尤其是马来西亚公民在这个全球化而又高度分化的世界上与其他国家交往的方式。 Kris Olds
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马来西亚2020年及以后的国际教育：
重新审视的概念，目标和结果
Morshidi Sirat
序言
在这个全球化的时代，地缘政治问题，尤其是马来西亚为迎接未来的全球和区域情景而准备马来西亚的回应，是重要的。从“人的视角”而不是“经济和新自由主义的角度”来研究国际发展动态的人，几乎立即就会认同我们急需国际和跨文化的理解，因为我们试图对付长期的，更重要的是，新出现的地缘政治问题。因此，国际教育不仅仅是关于国家之间的学生，学者和（或）计划的流动动态。更重要的是，这是关于质量的影响，特别是关于国际教育和相关方案的内容。必须强调的是，“在任何教育体系，任何教育体系，任何教育过程和任何教育材料中”，都必须传达国际教育的目标和宗旨，以实现国际间的了解（Juan IgnacioMartínezde Morentin deGoñi，2004：94）。
以此为序言，我们可以重新审视国际教育，作为马来西亚实施的国际理解和经济发展的概念和策略
介绍
随着全球化，与“国际”有关的许多术语在政策界被松散地界定和宽松地采用，特别是在制定教育和高等教育的战略规划方向时。这些政策文件和这些政策文件背后的人们都没有正确的定义，语境化和正确地使用这些术语，而采用术语和术语同样犯了罪。因此，我们试图追踪和评估马来西亚国际教育的进展至关重要，一开始就提供一个“国际教育”的定义。但更为重要的是，在确定2007年所谓国际教育（19459005）国家高等教育战略规划第一阶段（19459006），19459005）的目标确定时，经济转型计划（ETP）和2013年（就马来西亚教育蓝图而言），我们是否应该将概念化和实施的“国际教育”这个术语概念化和可操作化？从我刚才提出的议题和问题开始，本文将从对“国际教育”这一术语的讨论开始，详细阐述国际教育的目的和目的。随后，通过一个工作定义来评估马来西亚在国际教育方面的情况。随后，国际高等教育战略计划（19459005）的“19459005”马来西亚教育蓝图和 中的“国际教育”元素将被突出显示，并对国际教育的实施进行评估。根据马来西亚 2015 – 2025年教育蓝图（高等教育）
，将提供“我们在哪里”和“我们应该在哪里”的声明供进一步考虑和审议。
什么是国际教育？
无可否认，“国际教育”一词还没有获得单一一致的含义。造成这种不确定，混乱和分歧的原因部分在于“国际教育”这个术语的多种解释。正如詹姆斯（James，2005：314）所指出的那样，由于“国际”这个词本身同样含糊不清，因为并非所有被视为国际的东西本质上都是国际性的。为了理解国际教育的意义，我们需要从目的和目的的角度来解释这个术语
爱泼斯坦（Epstein，1994：918）将“国际教育”描述为“培养”知识和态度的国际化方向，除其他举措外，汇集来自不同国家的学生，教师和学者相互学习和交流。换句话说，“所有旨在促进知识和态度的国际取向的教育努力”（Huse'n和Postlethwaite，1985：260），并寻求“建立国家之间的桥梁”（McKenzie，1998：244）国际教育，阿鲁姆（1987）将国际教育分为三个部分：（1）国际研究（包括所有涉及外国地区及其语言教学或研究的研究）;（2）国际教育交流（涉及美国学生和教师的学习，教学和在海外进行研究的外国教师和学生在美国学习，教学和研究）;（3）技术援助（涉及美国教师和工作人员可以在国外发展机构和人力资源，主要在第三世界国家）
国际教育的理由可以从两个方面来考虑：一种“自上而下”的方式考虑全球和国家的需求，一种是“自下而上”的方式，即个人的发展。这些方法不是相互排斥的（James，2005：315）。托马斯（1996：24）在撰写国际教育体系时写道：“教育是解决世界社会面临的主要问题的唯一办法，是跨越政治边界的问题”（盖拉，1996年）
国际教育的使命与目标
Belle-Isle（1986）指出，“国际教育的使命是回应世界儿童的智力和情感需要，同时铭记个人的知识和文化流动性。 。 。最重要的是思想“。
国际教育的目的与发展“全球公民”的“国际理解”和“国际观念”和“世界观”的知识，态度和技能有关（Hayden和Thompson，1995a，1995b; Schwindt，2003; YAIDA，2007）。诚然，现代“国际教育”的目标都不是纯粹的国际性的（James，2005：324）。因此，在“9·11”后的世界里，“国际主义”这个词可能已经不足以描述这个运动所倡导的价值观了。超越基于民族国家的思想可能是时候了（Sarup，1996; Gunesch，2004）。 Gunesch（2004）提出“世界主义”作为“国际教育”意图的替代名称（Mattern，1991）。虽然国际教育的目标是值得称赞的，但把它们与国际主义联系起来是误导性的，因为它们超越了国籍的差异（James，2005：323）。彼得森（Peterson）（1987）认为，国际教育试图产生所谓的“国际化的本地人”，他们具有民族特征，更好地理解他人，寻求合作，并且拥有跨越国界的朋友。这个世界主义者是“熟悉许多不同的国家和文化”，“没有民族偏见”。 OED（2004）指出了世界主义在将偏见与国家联系在一起的潜在局限性。但是，作为一个“国际”的术语来说，它确实超越了纯粹的以国家为基础的社团
迈向工作定义
国际教育的任何工作定义都应该适当地处理“当代世界的全球互联性问题”，并指出未来公民所需要的一种形式的国际理解，这种形式必须包括对世界的一些理解，整“。
教科文组织的专家们已经制定了国际教育的概念方法，使教科文组织（1974年）通过了一个可操作的定义。我必须在这里强调，我们更关心的是一个有效的定义，而不是一个学术定义。教科文组织的努力可能被认为是由一个得到广泛承认的国际教育机构为“国际教育”一词提供工作定义的唯一大规模努力。该定义在教科文组织大会层面达成一致，将国际理解，合作与和平的要素与“国际谅解教育”总体标准下的国际教育联络点的范围相结合。教科文组织（1974：2）概述了国际教育的以下相关教育目标：
- 具有全球视野的课程
- 理解和尊重其他民族和文化
- 人权与义务
- 沟通技巧
- 对人类相互依赖的认识
- 国际团结的必要
- 个人在地方，国家和全球范围内的参与
马来西亚国际教育
在这个时候，让我们提出一些相关的问题：在马来西亚的教育过程和教育体系中，国际教育在多大程度上是重要的？就我个人而言，我认为这应该是重要的，因为“没有比有国家更有效的国家和人民打破自己之间的障碍”。事实上，在这个高度全球化和相互联系的世界里，我们必须了解其他文化，语言，机构和传统。更何况，在当今全球化的世界里，马来西亚的学生，实际上东盟的学生需要更多的国际经验。对于马来西亚来说，外国学生丰富了我们的校园和文化，他们以新的思路和方式回国，加强了国家间的关系。但有趣的是，自20世纪90年代初以来，市场和国际教育已经相互交织，国际教育一直被视为增长的引擎（见 http://www.nxtbook.com/naylor/IIEB/ IIEB0114 / index.php – / 38 ）。我们不要在这个时候提及国际学生对马来西亚经济的贡献，因为我想把重点放在本文所讨论的货币之外的方面或问题上。也就是说，我想关注马来西亚在多大程度上把国际教育作为21世纪外交的重要组成部分。无可否认，我们派出本科生，研究生，管理人员，教师和研究人员参加国外的短期和长期课程，但是更重要和相关的问题是：我们的课程对来自马来西亚国外的学生和学者有什么影响教育体制？另一个亟待解答的问题是：马来西亚教育机构正在实施国际化学生流动等与国际化相关的活动，但这些机构本身在领导，治理和管理安排，课程内容和教学法方面是否已经国际化了
国家高等教育战略规划，2020 （NHESP）在采纳教科文组织国际教育的行动定义的同时，不能被视为有意推进国际教育的全面目标和宗旨。本战略规划文件涉及高等教育国际化，而不是国际教育。 NHESP通过国际接触和经验的好处，短暂地触及了国际教育的目的和目标。例如，马来西亚的大学提供了许多“全球视角的课程”，这是针对国际学生的招生和招聘，或是向当地学生提供有限的全球公民或国际理解的目标。充其量，这些是在“曝光水平”提供的。促进在马来西亚设立马来西亚外国大学的分支机构被决策者广泛认为是国际教育的一个组成部分。然而，在实施2011-2015年国家公共政策研究计划第二阶段实施马来西亚的全球影响部分是为了从国际教育的角度对不完整的部分进行修正。 马来西亚的全球影响力引入了21世纪外交的国际教育
如果我们从最近的政府文件，特别是最近推出的马来西亚教育蓝图，2013-2025 ， ，审查国际教育，它说：
“…马来西亚比较教育体系是当务之急
违反国际基准。这是为了确保
马来西亚与国际教育同步
发展。“（Ministry of Education，2013：3-5）。
我们阅读这份重要的文件是强调“国际教育发展”，而不是“国际教育的发展”。蓝图的国际教育要素是国际文凭（IB）计划，旨在发展通过跨文化理解和尊重（国际教育）来帮助建立一个更美好，更和平的世界的探索，知识和关怀的年轻人只能在马来西亚的两所完全住宅学校（教育部，2013年：4-6）提供。
在另一个层面上，采用英国，美国，澳大利亚，加拿大或国际学士学位课程等国际课程的国际学校，从国外采购教师。从入学率来看，截至2011年6月30日的数据显示，18％的马来西亚私立教育学生入学全国国际学校（Ministry of Education，2013：7-11）。
根据NHESP，在马来西亚 教育蓝图，2013-2025 再次强调了国际教育的概念或定义，总理府（PEMANDU）随后确定了教育系统的优先领域，以推动国家的经济增长，即：
- 基础教育（小学和中学）与入学点项目（EPP）确定私营部门在改善提供国际教育方面的基础教育方面发挥重要作用，以及在培训和提高教师的技能
- 技术与职业教育与培训（TVET）与EPP 12：倡导马来西亚的国际教育品牌旨在将马来西亚定位为全球教育网络的区域中心。这将包括对国际学生进行营销职业培训。本计划的目标是把外国学生在马来西亚的经历转化为与澳大利亚，英国和美国相媲美的经验。因此，到2020年，目标被确定为国民总收入（GNI）（以百万美元计）2,787.7和152,672个 – 预计到2020年的就业机会。
上述确定的优先领域是区域教育中心的补充，这是NHESP的重点。对于马来西亚教育蓝图，2015-2025（高等教育），国际教育概念并没有在实现教科文组织的国际教育宗旨和目标的情况下概念化，而不是高等教育及其货币的国际化对马来西亚经济来说。在这个蓝图中，“全面，创业和平衡的毕业生”和“全球显着”的转变主要是在货币回报和机构声誉方面。 “2015 – 2025年马来西亚教育蓝图”（高等教育）中没有直接明确的陈述，关于教科文组织（1974年）关于国际教育的指导方针和学生在高度相互关联但同时具有高度分化的世界。国际教育的概念超越了国际教育关于“国民经济增长的引擎”的概念，今后15年我们可以改进的是国际教育的概念。可以说，我们需要重新定位国际理解，公民权和（相互而非软实力）外交的努力（Knight，2014）。
结论
“国际教育”一词还没有获得单一一致的含义。但马来西亚在经济发展的背景下解释和使用这个概念/术语的方式需要一些反思和重新审视。国际教育体系中的国际招生可以达到2020年的目标，但是国际教育的真正目的和目标是如何实现国际间的相互理解。我们需要认真研究国际教育的目的和目标是否有效地嵌入了马来西亚（i）教育计划，（ii）教育体系，（ii）教育过程和（iv）教育材料。“马来西亚需要重新评估致力于在2020年之后和国家2050年变革或2050年国家变革（TN50）的背景下创造国际观念和“国际理解”的目标。就马来西亚而言，经济发展是重中之重，我们需要认真思考促进文化间理解的经济动力。除非高等教育机构提出的任何倡议具有明确的经济动力，否则马来西亚方面没有什么可以推进的。我们需要重新审视这个经济前提，如果我们要在这个全球化而又高度分化的世界上，以公民与他人交往的态度出现一个“全球突出”的国家
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