伊朗 – 政治,经济和抗议

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IDEOLOGY和实体经济不容易同床异梦。随着市场经济的发展,这几乎是不可能的,除非非自由民主政府准备改革会影响普通公民生活的税收,财政和经济政策

伊朗是一个典型的例子,意识形态已经超过了近40年的经济和财政管理,但现在开始显示不利的社会影响

由于社交媒体的影响,马什哈德鸡蛋价格上涨了40%,过去几周的街头抗议活动开始迅速蔓延到其他城镇,包括德黑兰,克尔曼沙,拉什特,哈马丹,伊斯法罕甚至到了已故的阿亚图拉·霍梅尼(Ayatollah Khomeini)的精神基础圣城库姆(Qom)。上一次,伊朗人在街头发泄挫败感,是在2009年,支持反对派候选人在有争议的总统选举中获得了强硬派总统艾哈迈迪内贾德的“胜利”

自从1979年以来,伊朗普通人很多,由于经济管理不善,缺乏投资,腐败,缺乏市场改革和准极权主义的政治治理,相当糟糕。目前失业率徘徊在12.4%,实际上,在许多地区城镇,失业率接近60%。这也就不足为奇了,伊朗的国内生产总值(GDP)在二零一六年下降到五千零二十七美元(二万令吉),而沙特阿拉伯则为二万三千三百五十五美元。事实上,在该地区所有主要石油出口国中,伊朗的数字是最低的,尽管它是人口最多的8,010万。

所有这些和个人的绝望对于伊朗的不满情绪和低油价的影响一样负责。美国对伊朗核野心的制裁,尽管由奥巴马政府行使的联合国赞助的协议,将不会得到唐纳德·特朗普总统的批准。或者是德黑兰在叙利亚,伊拉克,也门和黎巴嫩进行的昂贵的外交政策冒险,这实际上是对沙特的地区霸权野心的一种反击

伊朗的头条经济基本面不好。 “国际货币基金组织(货币基金组织)上个月第四条派往德黑兰的代表团团长卡特里奥纳·普菲尔德(Catriona Purfield)解释说:”实际国内生产总值的增长“预计将在2017/18年度达到4.2%,预计将持续甚至上升到4.5如果金融部门改革取得成效,那么在中期内,如果燃油价格上涨得到批准,通胀预计将从2017/18年度的9.9%暂时回升至2018/19年的水平,并在审慎政策的帮助下回升至个位数。“

今年和明年,伊朗的经常帐余额预计分别为5.1%和5.9%。这是国际收支中一切交易的记录,涵盖了一个国家的居民与非居民之间的商品和服务的进出口,收入支付和经常转移。这应该从伊朗总体财政平衡的角度来看待,这个平衡预计在同一年减去2.2%。

国际货币基金组织的补救伊朗经济困境的方法是直截了当的,但需要时间来执行,哈桑鲁哈尼总统没有。它包括紧急的金融部门改革,特别是重组,资本调整和国有银行私有化;减少政府债务;国有企业改革:统一汇率;向私营部门开放经济以刺激就业密集型增长;向独立的伊朗中央银行(CBI)过渡到以市场为基础的货币政策框架;利用伊朗受过高等教育但尚未开发的女性劳动力,减少法律和社会进入障碍和性别工资差距

这些既不是独一无二的,也不是新的。问题是,在伊朗,一切似乎仍然是由意识形态驱动 – 从库姆传出的新什叶派的神权变体,而不是伊拉克纳杰夫的历史慈善变体。前者的守门人是可怕和顽固的伊斯兰革命卫队,这个精英安全和军事组织负责维护1979年革命的理想。这种意识形态不是被民族主义的外衣伪装起来的,而民族主义的外衣正在发挥作用 – 波斯民族主义与阿拉伯民族主义甚至什叶派民族主义与逊尼派民族主义

例如,民族主义已经破坏了革命以来伊朗金融体系自由化的呼声。霍梅尼上台后的第一个行为就是将该国12家银行国有化。改革派和备受尊敬的受美国教育的CBI省长Mohsen Nourbakhsh博士在2003年不幸逝世前接受我采访时证实,伊朗的国有化政策与伊斯兰教或伊斯兰金融无关,但与伊朗民族主义政治。金融部门的紧急行动的目的是阻止被驱逐的伊朗国王沙赫的支持者流出国外

银行系统被滥用,信用额度扩大到忠于革命的组织和公司,而不是风险和商业可行性标准。而且储户因为获得了积极的回报率而被激励。 CBI的职能直到今天,还受到市场管理委员会,最高经济委员会和权宜委员会等组织机构的监督。

在伊斯兰金融领域,伊朗没有像马来西亚或海湾国家那样发展这样一个体系。 苏库克应该是一个主要的政府债务融资工具。德黑兰市于1993年率先颁发了穆萨拉卡证书( sukuk ),以资助首都纳瓦布地区的项目。但是,意识形态及其与逊尼派支配的全球伊斯兰金融业的失败,给伊斯兰金融领导层带来的任何潜在的野心。

Nourbakhsh博士热衷于 sukuk 资助财政赤字,作为货币政策工具,完成公众和机构投资者的市场教育。但是今天很少有投资者愿意认购伊朗的主权 sukuk ,因为分歧的结构和解释存在严重的分歧

事实是,伊朗经济和金融体系因为数十年的忽视和顽强的思想意识,今天需要巨大的政策支持,努力和发明来发挥其全部潜力。不幸的是,1997年5月选举哈塔米总统等改革派人士和现任鲁哈尼总统,对普通伊朗人造成了太多的虚假曙光。

Mushtak Parker是伦敦一位独立的经济学家和作家。他可以通过 mushtakparker@yahoo.co.uk

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