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上周末,马来西亚和菲律宾的官员在菲律宾南部的菲律宾南部举行了双边伙伴关系方案的迭代,使东南亚的次区域合作成为焦点。与菲律宾巴拉兰省省长会晤的互动只是最新的发展,表明双方继续担任跨国安全和经济问题的重点。
如前所述,尽管属于不同国家,马来西亚东部和菲律宾南部之间的一些边界地区实际上是相当多孔的,经济,安全和人与人之间的联系可以呈现更广泛的政府,企业和人口的机会以及挑战(见:“面对苏鲁 – 苏拉威西海的威胁:机遇与挑战”)
文莱达鲁萨兰国 – 印度尼西亚 – 马来西亚菲律宾东东增长区(BIMP-EAGA)是1994年建立的一项倡议,旨在促进经济联系,包括菲律宾的巴拉望岛和棉兰老岛,沙巴州和沙捞越州以及马来西亚纳闽联邦领土,印度尼西亚加里曼丹,苏拉威西岛,马鲁古岛和伊里安贾亚岛上的十个省份,是次区域合作机会方面的一个例子。
在挑战方面,这些边界的多孔性和一些地区的治理薄弱也导致了冲突,犯罪和贫困,使其成为跨国有组织犯罪的潜在枢纽,包括绑架,贩毒和走私人口 – 以及恐怖主义,海盗和非法捕鱼。尤其是过去几年来,对伊朗伊斯兰国家对东南亚的影响力日益增加的担忧,是由五月份爆发的马拉维危机所清楚的,也再次引起了印度尼西亚,马来西亚的苏禄苏拉威西海和菲律宾批准该地区的三边巡逻(见:“新三边苏禄海巡逻的下一步?)。
随着州际武装分子袭击沙巴,2013年被称为拉哈德·达图事件,随之而来的州际纠纷也可能不时爆发。这一事件导致马来西亚政府更加重视加强其东沙巴安全司令部(ESSCOM)的资产,该机构监督东沙巴安全区,该区域覆盖从沙特阿拉伯邦达到斗湖的沙巴东海岸大约1400公里,甚至在不断的预算限制下(见:“马来西亚军舰现代化的新型军舰在哪里?)
上周末,马来西亚和菲律宾官员举行了双边伙伴关系计划。据ESSCOM情报副参谋长ACP Hashim Justin负责马来西亚代表队,还与BIMP-EAGA主席Roselan Johar Mohamed等人加入,双边伙伴关系计划的目的是研究双方的各种形式的合作可以由ESSCOM和BIMP-EAGA等机构推动。事件包括在菲律宾南部的Mangsee岛与巴拉望总督何塞·阿尔瓦雷斯会面,但其他官员包括芒奇岛村长阿齐兹·哈姆扎和菲律宾国家警察局省长公主党也在场。
互动并不奇怪。当然,正如哈希姆正确地强调的那样,两国人民之间的联系是明确的,因为尽管被国界分离,菲律宾南部的菲律宾人,包括那些在芒西岛的人,在马来西亚的部分地区有亲戚,如古达和布吉邦。但除此以外,过去几年来双边关系的加剧也是双边关系的担忧,特别是由于有时会受到负面影响,甚至打击不了上涨地区的商业活动。作为回应,马来西亚和菲律宾官员一直在寻求改善情况的方法,包括促进特委会与巴拉望之间的更多互动
ESSCOM参与这些互动在这方面很重要。菲律宾当地的官员在敏感问题上一直悄悄地吸引了菲律宾当地的官员,从增加情报合作到根除公民的教育和参与等跨境犯罪活动 – 试图解决菲律宾渔民进入马来西亚水域的侵占行为。 BIMP-EAGA等机构也可以发挥关键作用,因为它们可以帮助发展远离可以利用这种援助的Mangsee岛等行政中心的地区。
鉴于所处理的一些问题敏感,双方的声明和言论可预见地集中在一般性问题上,侧重于跨界活动的人与人和经济方面。除了一系列会议以及BIMP-EAGA在Mangsee岛人民的日常生活用品方面的贡献之外,还没有公开披露成果,无论是完成还是计划的具体细节。但是,这次会议本身对于东南亚各州之间地方一级次区域合作往往被忽视但重要的角度提出了有益的意见。
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